Parque Solar Bartolillo, un caso de éxito ante dificultades de conexión

Chile

Superintendencia de Electricidad y Combustibles falla a favor del desarrollador, el que estima iniciar la construcción durante el

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2016.

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Miércoles 30 de Diciembre de 2015.- Sin duda este 2015 ha sido un año marcado por la concreción de grandes proyectos de generación, así como también el aumento en el desarrollo de las Energías Renovables no Convencionales (ERNC).  De acuerdo al Reporte CIFES,  la inyección de centrales ERNC a la matriz durante el mes de noviembre fue de 719 GWh, lo cual corresponde a un 11,86% de la inyección total.

De la cartera de proyectos activos de energía, de Portal Minero, al menos un xx????% 38% está en proceso de obtención de permisos sectoriales y tramitación de conexión a las redes de distribución,  lo que a juicio de Andrés Lavín, abogado representante del proyecto Parque Solar Bartolillo,  es una de las mayores dificultades que enfrentan los Pequeños Medios de Generación Distribuida (PMGD)  para poder ejecutar este tipo de proyectos “ en nuestra experiencia la obtención de un Informe de Criterios de Conexión (ICC) favorable, que emite la compañía concesionaria de distribución,  es de las mayores dificultades que enfrenta un PMGD para poder ejecutar este tipo de proyectos, ya que, pese a existir un procedimiento reglado, con etapas, requisitos, condiciones y plazos definidos para su obtención,  no son respetados cabalmente por las distribuidoras, lo que genera que este procedimiento se extiendan mucho más allá de los plazos legales establecidos.”

Resolviendo controversias

En el caso puntual de Parque Solar Bartolillo, Lavín señaló que la empresa distribuidora “dilató injustificada e ilegalmente el proceso de conexión a sus redes de distribución, no emitiendo el ICC dentro de los plazos legales, imponiendo condiciones técnicas de conexión y operación al PMGD que no están contempladas en la ley y normativa vigente”. En este escenario, la empresa distribuidora exigió al PMGD,  “la ejecución de cuantiosas adecuaciones o inversiones en sus redes de distribución, sin justificarlas, lo que naturalmente generó la controversia”  por lo que para resolver o destrabar la materia, se decidió interponer un reclamo ante la autoridad que de conformidad a la ley es la llamada a resolver las controversias de esta naturaleza. Dicho reclamo fue resuelto favorablemente para el PMGD Bartolillo el 30 de septiembre de 2015, permitiéndole obtener – por esa vía- la aprobación a la Solicitud de Conexión a la Red (“SCR”) que data del año 2013.

Lavín señala que “el D.S. Nº 244  de 2005 establece el mecanismo de solución de conflictos o controversias que surgen entre un PMGD y la empresa distribuidora”. En estos casos se debe recurrir a la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (“SEC”), quien resuelve la controversia previa recomendación o informe de la Comisión Nacional de Energía (“CNE”).  “Es un proceso que da muchas garantías en cuanto al contenido de las decisión adoptada toda vez que, la controversia y las alegaciones de una u otra parte son estudiadas y ponderadas en dos instancias o antes dos entidades diferente, esto es, por la SEC y la CNE.  Las Partes en conflicto exponen sus antecedentes y argumentos técnicos y jurídicos ante dos entidades sólidamente capacitadas en la materia.  En este caso, tanto la SEC como la CNE, estimaron que la empresa distribuidora no emitió un Informe de Costos de Conexión conforme a la normativa vigente, al no encontrarse debidamente respaldado en los términos exigidos en el Reglamento (D.S. Nº244 de 2005), cuestión que se traduce en que los costos de conexión serán nulos para el PMGD”.

Rol de las Autoridades

Dentro del programa de Gobierno se ha establecido levantar las barreras existentes para las Energías Renovables No Convencionales (ERNC) del país comprometiendo que un 45% de la capacidad de generación eléctrica que se instalará en el país provenga de este tipo de fuentes.

En este sentido Andrés Lavín señala que el rol de las autoridades es “determinante en la concreción de estos proyectos, toda vez que son los llamados por ley para resolver acerca de estas controversias, que son muy comunes”.  Agrega que en este proceso en particular, participaron no solo la SEC y la CNE, si no que además, lo hizo el Ministerio de Energía tanto a nivel central, como través de la Secretaría Regional Ministerial de la V Región,  “destaco el nivel de compromiso que tienen para que los PMGD lleguen a concretarse. En nuestro caso, instaron a las partes para alcanzar acuerdos permitieran ejecutar el proyecto; también agilizando la tramitación de diversos permisos ambientales sectoriales, necesarios también para materializarlos”.

Parque Solar Bartolillo

El Proyecto consiste en la instalación y operación de un parque fotovoltaico de 9 MWp de potencia nominal, cuyo objeto es la generación de energía eléctrica mediante conexión a la red existente (Sistema Interconectado Central SIC), requiere una inversión aproximada de USD 17 millones y se prevé seis meses en total para la fase de construcción.

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